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原创哈尔滨治理冥币要实现无纸可烧,连抓五年效果如何了

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  :美国又对多家中企下手!

  据彭博社等外媒报道,当地时间3月17日,美国联邦通讯委员会(FCC)表示,已启动程序决定是否撤销中国联通美洲公司、太平洋网络有限公司以及其全资子公司ComNet在美国提供电信服务的授权,给出的理由是“这些受中国政府控制的公司,对美国构成了潜在的安全威胁”。

  FCC代理主席杰西卡•罗森沃塞尔声称,有充分理由相信“这些受中国政府间接拥有和控制的公司,必须遵守中国政府的要求并推进其目标和政策”。

  值得一提的是,早在2020年4月,FCC就以所谓的“国家安全风险”为由,要求上述三家公出示“自身独立于中国政府”的证据,否则可能禁止三家公司在美国运营。彭博社指出,FCC此举被认为是此前美国针对华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司的打击行动的延续。而早在2019年,FCC就以所谓的“美国国家安全”为由,禁止中国移动进入美国市场。

  就在FCC宣布就是否取消中国联通美洲公司在美服务授权启动程序后,中国联通发布声明回应称,该公司通过完全合法的子公司已经在美国市场运营近20年,希望FCC能够对公司的行为进行彻底、公正和基于事实的检视。

  同样在17日当天,美国商务部也发布消息称,已经对多家在美国提供信息和通信服务的中资公司发出传票,以查明它们是否对美国构成了“国家安全威胁”。在特朗普政府时期,华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司就曾被当作目标,其设备被从美国的电信基础设施中剔除。

  美国新任商务部部长吉娜·雷蒙多则在一份声明中声称,“北京的行为削弱了美国的技术优势,威胁到了我们的联盟。”她还声称,发出将用来“收集信息”传票,以“使我们能够决定采取可能的行动,最好地保护美国公司、美国工人和美国国家安全。”但声明中未提及向哪些公司发出了传票。

  外交部发言人华春莹曾表示,中方坚决反对美国政府将经贸问题政治化,滥用国家力量、泛化国家安全概念,无端打压中国企业,美方有关行径严重违背美方一贯标榜的市场竞争原则和国际经贸规则。美国的国际金融中心地位,有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力持续无端打压在美上市外国公司,反映出其规则制度的随意性、任意性、不确定性。美方行为是非常不明智的,不仅将损害各国投资者利益,也将损害美国国家利益和自身形象,损害美国资本市场的全球地位。我们希望美方尊重市场、尊重法治,多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。中国政府将采取必要措施,坚决维护中国企业合法权益。

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:哈尔滨治理冥币要实现无纸可烧,连抓五年效果如何了

文| 令狐卿

媒体报道,哈尔滨市政府近期发文要求各部门整顿生产、运输、销售和焚烧冥币冥纸,对生产的严打,对运输的严查,对贩售的严罚,对焚烧的严控,希望实现一个总体目标,让当地人清明祭奠时无纸可买、无处可烧。为了增强这项工作的强度,还要求党政“一把手”作为治理工作第一责任人。

看起来,哈尔滨是要对冥纸冥币动真格了。每个具体部门分配的指令都不一样,按照分工各抓一个环节,理想目标是实现全链条治理,覆盖冥币冥纸从工厂到坟头、从制造者到消费者的所有人等。从制定的措施看,相当扎实严密。从力度看,用足了每个部门的权力,清明节前后成了检验运动式执法效果的时间段。

哈尔滨开展冥币冥纸治理行动

但稍微检索哈尔滨的新闻,就能发现对冥币冥纸的禁令早在2017年就有了,2018、2019、2020都能找到类似的工作安排。有些年份说是为巩固创文成果,有些年份说是减少环境污染,有些年份是移风易俗,总之是常抓不懈的样子。若将今年的连续性也考虑进来,可见哈尔滨打击冥币是长期行动。

这么多年一直在严打、严查、严罚、严控,至少从一个侧面证明,冥币冥纸仍然在哈尔滨市域流通,这可能说明了政府工作不到位但仍然坚持,像巨人西西弗斯那样日复一日地推石头上山,巨石滚下后再重复推上山。由此可见,西西弗斯式的哈尔滨市政府明知不可而为之,行政韧性可见一斑。

但从另一个角度来说,这种反复抓、抓反复的施政也需反思,是不是工作目标不妥当,以致于手段再多、力度再大,都很难彻底杜绝冥币冥纸的产运销购?换句话说,这种誓要将冥币冥纸从哈尔滨清除出去的工作,真正的挑战是什么?真的是封建迷信的思想吗?只怕不是这么简单分明。

从使用的场景看,人们——或者大一点说中国人——会在春节、清明、七月半、中秋这些既定的旧历时节焚烧冥币冥纸,也会在家庭成员去世时使用,冥币冥纸成了寄托哀思的物件,象征慎终追远的意味。这不仅仅是一个死的传统,而是被人们接受了的活的现实,单单用“封建迷信”来概括既不全面也是一种污名化。

为了提高行政禁止的正当性与合法性,就将冥币冥纸划入糟粕的类别,将焚烧冥币冥纸归为陈规陋习。但在一般人的眼中,冥币冥纸其实是丧礼丧仪的一部分,烧纸则是国人情感的一部分,而不是什么见不得人的坏事。所以,哈尔滨市要让冥币冥纸在本市绝迹,首先挑战的就是这种沉淀已久的人性和伦理。

哈尔滨严打违法生产销售冥币。 图片来源:哈尔滨市城管局

而哈尔滨对冥纸冥币的“大作战”,屡战屡败的事实也表明这项运动执法的难度。如果要找原因,不是执行部门的权力不够大,而是这种工作仅仅依靠权力是难以顺利实现的。哈尔滨打击的是“封建迷信”,但在打击手段上又过度迷信权力,以为权力一到,冥币冥纸定会销声匿迹,实际不是这样。

移风易俗是一个系统化的工程,风俗不可能永远都是一个样,它也会随着社会、经济、教育等各项事业的变化而变化。公权可以在移风易俗的历史进程中发挥应有的作用,但如果以为仅靠权力就能“一刀切”、一劳永逸地解决只怕是过于乐观的想法。哈尔滨从2017年开始治理冥币冥纸,今年又严打,很能说明问题。

当然,焚烧冥币冥纸会有一些次生问题,比如在山林地区可能引发山火,在城市十字路口、街边烧纸或许引发路人不适。这些问题可以有针对性地局部防范,如果禁止所有人在所有时间所有地点焚烧纸钱,一个是行政能力根本不敷使用,二个是与全民传统作对失去行政口碑,决心越大反弹越大。

屡禁不止的冥币冥纸似乎激发了哈尔滨的行政激情,用“日常化重点工作”来定位年复一年的严打,一方面持续用权遏制,一方面化解此项工作难如预期的尴尬。这还是说明了那个道理,焚烧纸钱是社会习俗不是迷信,要想改变这些习俗,“一刀切”的运动执法难奏效,强堵不如适当尊重,合理引导。

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