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甘肃一家四口河道溺亡案开审:上游电站泄水是否需预警成争议

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:清明假期将迎人员出行小高峰 专家:口罩不能摘!

中新网客户端北京4月2日电(记者 张尼)清明小长假即将开启,有机构预测数据显示,清明假期有望迎来今年首个跨省出游小高峰,出游人次将达到1亿。与此同时,各地在人员出行、交通运输、旅游接待等方面的防疫措施更为灵活。不过专家提醒,目前依旧要绷紧防范疫情传播的这根弦,口罩不能摘!

资料图:3月18日,市民和游客在北京玉渊潭公园观赏樱花。 中新社记者 杜洋 摄

景区游客接待上限不搞“一刀切”

清明小长假降至,民众最关心的就是出行问题。

此前有机构的2021年清明节预测报告显示,从目前旅游产品预订情况来看,清明节出游人次有望恢复至2019年同期水平,预计今年清明节出游人次将达到1亿人次。清明假期有望迎来今年首个跨省出游小高峰。

政策层面也在不断释放积极信号。

例如,近期,文旅部印发了《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南(2021年3月修订版)》,其中明确旅游景区游客接待上限由各省(区、市)党委、政府根据当地疫情防控形势确定,不搞“一刀切”。上一版指南提出的“接待游客量不超过最大承载量的75%”已经取消。

国家卫健委方面近期也表示,国内低风险地区持健康通行“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可有序出行,各地不得擅自加码。

地方层面,相关政策也在近期有所调整。

例如,北京已经明确,自2021年3月16日零时起,国内低风险地区人员进返京不再需要持抵京前7日内核酸检测阴性证明,抵京后不再实行14天健康监测,满7天、满14天不再进行核酸检测,持健康通行码“绿码”,在测温正常且做好个人防护的前提下可自由有序进返京。环京地区通勤人员参照以上措施执行。

另外,北京恢复了进出北京市跨城出租车、网约车、顺风车业务。

在广东,广东省卫健委副主任、一级巡视员黄飞此前表示,广东所有地区都属于低风险地区,清明期间返乡祭扫不需要提供核酸检测证明。

资料图:3月19日,清明节临近,南京市殡葬管理处在普觉寺陵园举办主题为“文明祭扫,绿色清明”的集体公祭仪式。 中新社记者 泱波 摄

清明祭扫仍错峰、限流 为老年人设绿色便捷通道

清明节期间,各地也将迎来祭扫高峰。

3月,民政部发布了《关于做好2021年清明节祭扫工作的通知》。通知强调,提供现场祭扫服务的地区,要采取预约、错峰、限流等措施,尽可能降低祭扫人流密度,减少祭扫现场人员聚集,并严格落实祭扫场所清洁消毒、祭扫人员体温检测、口罩佩戴、员工健康监测等防护防控措施。

另外,通知还提到,各殡葬服务机构要充分考虑不同群体特别是老年人运用智能技术遇到的困难问题,保留电话预约、线下服务等传统模式,设立绿色便捷通道,保障特殊群体祭扫需求。

针对现场祭扫,各地也制定了相应的政策。

比如,对于前往现场祭扫的市民,北京今年继续实行分时限量预约。在现场,祭扫人员需用健康宝扫码登记,显示“绿码”的方可入园祭扫,出示预约信息,遵守“一米线”排队有序入园,全程戴口罩。

有些地方已经对现场祭扫的人数上限进行了明确。

例如,四川省民政厅等七部门近日发文要求,按照不超过最大承载量的75%限制预约人数,分时段合理控制实地祭扫人数,有效引导群众错峰祭扫,及时疏散聚集人群。

此外,四川还要求各殡葬服务机构要加大重点场所通风、消毒力度,做好入园祭扫人群的实名登记、体温检测、“四川天府健康通”二维码查验、佩戴口罩等防控工作。

针对清明节祭扫高峰期具有“短时间、大流量、小空间、高密度”的特点,黑龙江省民政厅要求,全省各地殡葬服务机构做好精准防控,严格执行健康监测、通风消毒和“戴口罩、测体温、扫健康码、1米线”等防控措施,并切实加强殡葬服务机构内重点场所及周边的消毒工作。

资料图:市民“带着口罩”赏春光。 孟德龙 摄

风险依然存在 专家提醒:口罩不能摘

尽管国内防控形势向好,但仍不可掉以轻心。近期,云南出现的本土确诊病例也为人们敲响警钟。

小长假开启在即,国内马上又要面临一次较大规模的人员流动,风险依然存在。

“大家不要忘记现在全世界还处在新冠病毒大流行的阶段,境外输入风险依然存在,所以我们还要绷紧防范疫情传播的这根弦。”

中国疾病预防控制中心副主任冯子健日前向公众发出了这样的提示。

国内旅游景区的游客接待上限“松绑”也不代表着彻底放松。

《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南(2021年3月修订版)》中已经对加强景区员工健康监测和管理、做好景区公共卫生和场所防控、强化景区游览管理等方面的具体内容予以明确。

比如,指南提出,景区要严格落实门票预约制度,有效采取智慧引导等手段,科学分流疏导游客,做好游客流量关口前置管控。

此外,景区应实行实名制购票,做到可查询可追踪。鼓励景区积极利用大数据和智慧手段,做好游客信息动态监测,等等。

目前,国内的新冠疫苗接种工作稳步推进。不过,冯子健强调,在我国人群疫苗接种达到较高免疫水平之前,无论是否接种疫苗,在人群聚集的室内或封闭场所,公众仍然需要继续佩戴口罩,做好个人卫生,并遵循各地具体的防控措施要求。(完)

:再救起1人!浙江舟山外海沉船已救起17人 12人死亡 3人失联

来源:央视新闻客户端

20210405 05:08

4月4日4时28分浙江省海上搜救中心接报:一江苏籍渔船“苏启渔03434”在舟山外海海域沉没,20人遇险。接报后,浙江省海上搜救中心第一时间启动应急预案,迅速组织各级搜救力量前往事发水域开展搜救。

截至22点记者发稿时,已搜救17人,其中5人生还、12人死亡,现场搜救仍在进行中。(总台记者 高珧)

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:甘肃一家四口河道溺亡案开审:上游电站泄水是否需预警成争议

一段视频,记录下了仵某一家4口的最后影像。

去年5月16日下午,甘肃临洮县人仵某带着妻子、11岁女儿和6岁儿子在甘肃洮河河滩玩耍,身旁还跟着一只狗。仵某将拍好的视频发到微信好友群后不久,河水将他们一家四口冲走。

调查显示,事发前,上游水电站曾进行泄水。仵某家属认为,上游水电站泄水导致洮河水位突然上涨,致一家四口身亡。

事发后,仵家人多次向涉事水电站讨要说法无果后将其告上法庭,索赔345万余元。

今年3月22日,这起民事纠纷在甘肃临洮县法院新添法庭开审。

▲仵某一家四口河道内被冲走,曾经幸福的一家人。图片来源/受访者供图

官方通报:水电站自动泄水冲走一家四口

仵某的家位于甘肃省定西市临洮县新添镇,洮河就在他家附近。

仵某家人告诉上游新闻(报料微信号:shangyounews)记者,仵某在当地做小生意,是家中唯一的儿子。去年5月16日是星期六,当天下午,仵某带着妻子、女儿、儿子去洮河河滩玩耍。

仵某家人说,洮河水少时,当地人常进入河道玩耍。事发前,仵某在河滩玩耍时,曾拍摄了一段视频发到好友微信群中。

视频中,河床裸露,没有多少河水。仵某的儿子和女儿在河滩上玩沙子,一家人穿着凉鞋和拖鞋。没想到,视频发出后不久,仵某一家四口失联。

事发后,当地组织救援力量施救。随后,仵某一家四口的遗体相继被打捞上岸。

去年5月21日,临洮县官方通报称,事故发生的直接原因是仵某一家4口当天下午到与广河县接壤的洮河河道内裸露河床上进行烧烤(该处洮河护岸完整,垂直高度67米,附近设有警示牌),广河县新民滩水电站翻板闸自然开启主动泄水,导致河床水位上涨。在河道裸露河床上烧烤的仵某一家4口来不及撤离,被河水冲走。

仵某家人称,事发时,仵某一家没有在吃烧烤。水电站泄水前后,也没有采取任何预警措施,最终导致惨剧发生。

▲临洮县水务局答复称,新民滩水电站水力自控翻板闸泄水时未预警,也是造成惨剧的原因之一。图片来源/受访者供图

起诉书:水电站泄水前未预警导致惨剧发生

事发后,临洮县成立“5·16”溺水事故救援处置领导小组”,对此事展开调查。

去年5月21日,临洮县水务局邀请组织甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司有关专家及业务人员,前往广河县齐家坪、新民滩水电站和事发现场进行调查。

此后,临洮县水务局曾向仵某家人出具了《临洮县水务局关于“5·16”溺水事故发生时洮河来水情况的调查报告》(以下称《调查报告》)。

《调查报告》显示,溺水事故发生时,上游的齐家坪水电站、新民滩水电站来水情况经调查,不存在人为增大洮河来水,但新民滩水电站翻板闸自然开启主动泄水时,将主河道内玩耍的仵某一家4口冲走。

《调查报告》显示,事发时,新民滩电站仅有2号机组运转,进入发电机组过水流量较小,翻板闸、溢流堰向洮河干流泄水,导致河道水位瞬间上涨,加之4名群众无安全意识,在洮河新民滩电站减水段内游玩,导致事故发生。

去年6月16日,临洮县水务局答复称,甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司评估认为,此次事故原因有二:仵某一家4人安全意识差,对警示牌提示没有引起重视,擅自下河所致;新民滩水电站水力自控翻板闸泄水未预警。

仵某家人提交的《民事起诉书》提出,此次事故发生原因系两家水电站泄水导致河道内水位瞬时上涨,且新民滩水电站水力自控翻板闸泄水未预警。

仵某家人告诉上游新闻记者,事发后,涉事水电站负责人对他们避而不见。因仵某和妻子的父母均已六七十岁,且身患多种疾病,已无法劳动。为讨要赡养费,4名老人将涉事水电站告上法庭。

仵某家人认为,河滩突然涨水,涉及两家公司旗下的两个水电站,分别是甘肃弘业洮河水电开发有限公司(以下称弘业公司)的齐家坪水电站,甘肃洮河富源水电开发有限责任公司(以下称富源公司)的新民滩水电站。

仵某家人还提出,仵某一家四口死亡的主要责任是新民滩水电站泄水导致,但齐家坪水电站位于新民滩水电站上游,如果下游要水,上游肯定需要开闸,因此对于此事负连带责任。

根据相关赔偿标准,4名老人向两家水电站提出索赔各项经济损失共计345余万元。

仵某家人还告诉上游新闻记者,此案立案过程也是一波三折。

据介绍,洮河属于界河,水电站建在广河县,他们是临洮县人,事发地位于两河交界处。起初,他们向临洮县法院起诉遭拒,之后又向广河县法院起诉,也未受理。随后,该案从临夏州中院推到甘肃省高院,最终由甘肃省高院裁定,此案才由临洮县法院受理。“光法院立案就花费了8个多月。”

▲一家四口河道内被冲走,家属认为与甘肃富源公司监管的水电站泄洪有关。图片来源/受访者供图

水电站:被害人无视风险自食其果,无权索赔

今年3月22日,该案在临洮县法院新添法庭开庭审理。

两家水电站的诉讼代理人均表示,虽然情感上十分同情仵某一家的遭遇,但向水电站索赔,仵家人没有法律依据,并且仵某一家四口之死,也与水电站无关。

新民滩水电站管理方富源公司代理人认为,仵某一家到河道中心从事户外活动,属于自担风险行为。被害人违背日常生活习惯,事先看到河道旁有危险警示牌,仍前往河道中心游玩,属于对河道内可能存在的风险是明知和应知的仍自愿前往的行为。按照最新《民法典》有关规定,属于自担风险行为。

“自担风险者,自食其果。” 富源公司代理人说,仵某家人无权向任何其他方索要赔偿,请求法院驳回其诉讼请求。

富源公司代理人还认为,事发地距离新民滩水电站有数公里的距离,远超过法律规定的水电站工作区域,属于洮河的公开水域,在该区域,新民滩水电站没有事实上的控制力。该区域属于洮河县水务局管理范围,新民滩水电站没有安全保障义务。仵某一家要求水电站尽到安保义务,该要求与法不符。

富源公司代理人称,事发地属于禁止进入区域,依据相关法律规定,未经许可进入高度危险区域受到损害,如果管理人已经采取安全措施,并尽到警示义务的,可以减轻或不承担责任。本案中,临洮县水务局在河道旁设立了13块危险警示牌,已经明确说明禁止进入河道,河道旁设立了8米护坡,也是为了防止群众进入河道内,已经尽到安全保障义务,仵某一家无权起诉。即使索赔,根据甘肃省政府有关规定,政府是河道管理者,仵某家人也应该向政府追究有关责任,而非水电站。

仵某家人在《起诉书》还提出,因为泄洪导致水位升高,导致4人死亡。富源公司代理人认为,截至开庭,没有收到关于洮河水位升高的直接证据。洮河流量增大,流速增大,不会必然导致水位升高。两名受害人作为成年人对自己的行为应该承担法律责任。

富源公司代理人认为,法不能向不法让步,“不能因为谁的损失大,谁就有理。”

弘业公司代理人称,事发地不在齐家坪水电站流域内,齐家坪电站没有相应安全义务。从调查结论看,齐家坪水电站没有人为增大流域内水流量的过错。因此,惨剧发生与齐家坪电站正常工作没有因果关系。

▲今年3月22日,“一家四口河道溺亡案”在甘肃临洮当地开庭。图片来源/截图

庭审焦点:水电站泄水前是否需预警?

上游新闻记者注意到,庭审中原告、被告方,主要有两大争议点。

一、事发时河道周边是否安有危险警示牌?

当地政府《调查报告》指出,2018年,新添镇政府在洮河右岸河堤设立了安全警示牌13块,内容为“水深危险,禁止下水游泳,玩耍嬉水,违者后果自负。”

水电站管理方富源公司代理人认为,仵某等人需要从河岸走下8米护坡,再从河道进入事发地的河道中心位置。临洮县水务局在河道旁设立了13块危险警示牌,河道旁设立了8米护坡,都是为了防止群众进入河道内所设。根据警方调查的证人证言称,事发后,岸边停放一辆三轮车,还有一根长绳。说明死者系借助绳子进入河道内。事发时,在河道内作业的工人听见呼救声,曾驾驶挖掘机准备施救,但两名成年人在收拾东西,还说不要过来。当时水只是漫到两名成年人小腿处,完全有机会获救。因为成年人的轻率而导致溺水发生。此次溺亡,两名成年死者主观上有责任。

仵某家人的代理人认为,这与事实不符。事发时,河堤有台阶,台阶附近没有任何防护措施,附近村民可以很容易进入河道内,且事发前,河堤周围没有任何警示标志。事发后,相关部门为了减轻责任才立了新的警示牌。事故发生后,当地相关部门才向附近群众下发了河道泄水的警示工作。

“4名群众无安全意识才导致事故发生,这种认定是错误的。” 仵某家人的代理人认为,此次溺亡事件,两名成年人并非自杀,且带着孩子,不可能有人施救还拒绝。正是因为新民滩水电站泄水突然,才导致溺亡事件的发生。

二、水电站泄水前是否需要预警?

水电站泄水前是否需要事前预警?对此,原告被告看法不一。

临洮县水务局在回复仵某家人意见时称指出,根据水利部2017年6月发布的《水力自控翻板闸门技术规范》要求:“在翻板闸门开启前,运行单位应检查下游是否有安全隐患并预警,避免下泄水流造成安全事故。”但在此次事故中,新民滩水电站没有提前预警。

事发后,甘肃省水利水电勘测设计研究院有限责任公司评估也认为,此次事故原因除仵某一家4人自己安全意识差外,还包括新民滩水电站水力自控翻板闸泄水未预警。

仵某家人据此认为,新民滩水电站在此事中应承担责任。

对此,富源公司代理人却有不同看法,《水力自控翻板闸门技术规范》属于行业标准,不具有法律强制力。水电站“只有接受上级部门通知或遇上游泄洪通知及特大自然灾害性气象才能发出警示,其余情况不得擅自发出警示”。

富源公司代理人认为,翻板闸泄水并非泄洪,是受自然水流量大小自动调解,水多了,自动流向下游,无需人为放水,因此无要求需要预警。

但仵家人的代理人认为,根据新民滩水电站运行规定,水电站需要对水位进行测报,但事发时水电站没有按照水位测报,在水位上涨时,没有采取措施,从而导致事故的发生。

仵家人的代理人还认为,齐家坪电站存在人为增大洮河水量的行为,从而导致下游新民滩水电站水量增大,对于事故的发生负有间接连带责任。

此案庭审进行了将近7小时,由于双方争议较大,且案件较为复杂,社会影响较大,法院未当庭宣判。

(:《甘肃一家四口河道玩耍被冲走溺亡案开审:上游水电站泄水前是否需预警成焦点》)

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

:路边捡了个“宠物”,结果越养越害怕!

平时咱们对家里养个小猫小狗的都习以为常了,养养小仓鼠或者兔子也是有的。不过,这位深圳市民养的宠物着实令人大吃一惊。

深圳市罗湖区笋岗街道田心社区有居民把捡来的一只幼鳄当宠物放在家中养殖,随着鳄鱼逐渐长大,对安全问题愈发心慌。

日前,深圳市规划和自然资源局会同深圳市野生动物园出手,对该鳄鱼实施了救助,并确认这是一只国家一级野生保护动物暹罗鳄鱼。

据该居民介绍,其家人数年前捡到一只幼鳄,觉得好奇,遂一直放在家中养殖,并在楼顶天台为其修建了水池。

近年来,随着鳄鱼逐渐长大,安全隐患突出,他们在鳄鱼池周围加建了铁丝网,但还是觉得不放心,于是向深圳市海洋渔业管理部门寻求帮助。

在收到深圳市规划和自然资源局渔业管理处转来的救助协查通知后,深圳市规划和自然资源局罗湖管理局会同深圳市海洋综合执法支队、深圳市野生动物园来到该居民家中核查。

经现场勘察,该鳄鱼体型较大。鳄鱼池较深,水池三面被被铁丝网封闭,当即决定一边放水,一边将铁网剪出一人大小出入口,由野生动物园两名救助人员进入,用绳子将鳄鱼吊上池边并进行封口处理。期间,鳄鱼反抗激烈,多次试图疯咬救助人员。历经惊险,救助人员最终将该鳄鱼安抚、制服。

经核查,该鳄鱼物种为暹罗鳄,体长约190厘米,体宽约30厘米。暹罗鳄成年后最长可达4米,但因其皮革在国际上有很高的声誉,而遭大肆捕杀,近年来在野外几近灭绝,属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》中的重要保护物种,我国一级野生保护动物。

深圳市海洋综合执法支队执法人员对该市民及其家人进行了法治教育。深圳市规划和自然资源局罗湖管理局依程序将该鳄鱼移送给深圳市野生动物园进行专业护养。

罗湖管理局表示,将加强水生野生保护动物保护宣传,提升市民群众保护意识,做好辖区水生野生动物保护管理工作。

关于暹罗鳄

暹罗鳄为一种中型鳄鱼,成年鳄鱼最长可达到4米,常见的也有3米长,幼鳄孵出时则约25厘米长。暹罗鳄的吻长度中等,稍凹,长度约为吻基宽度的1.5至1.6倍。两眼眶前边有一对短的尖锐棱嵴,额上介乎于两眼眶之间有一个明显的眶,鳞骨突出成一高嵴。上体呈暗橄榄绿色或浅棕绿色,带有黑色斑点,尾和背上有暗横带斑,腹部呈白色或淡黄白色。

暹罗鳄鱼皮革在国际上有很高的声誉,皮张越大价值越高。有养殖。野生种群主要分布于东南亚的婆罗洲、印尼、马来西亚、泰国以及越南等地。

:路边捡了个“宠物”,结果越养越害怕!

来源:深圳特区报 百度百科 流程编辑:tf004

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